以法治力量守护世界文化遗产，扬州立法保护“蜀冈-瘦西湖风景名胜区”

烟花三月下扬州，二十四桥明月夜。到了扬州会去哪儿？秀美灵动的瘦西湖当然是(shì)首选。扬子晚报/紫牛新闻记者6月30日从扬州获悉，6月26日至27日，一部围绕蜀冈-瘦西湖风景名胜区(míngshèngqū)的立法项目——《扬州市(yángzhōushì)蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》，提交扬州市九届人大常委会第二十七次会议一审(yīshěn)。“分区分级保护”、“天际线(tiānjìxiàn)保护视廊和(hé)廊道”、“天际线保护高度控制”……一系列具有特殊性和地方特色的内容出现在(zài)《条例（草案）》中(zhōng)，引人注目。 扬州市人大(réndà)环资城建工委负责人介绍，《条例（草案）》共六章四十六条，其中在(zài)规划(guīhuà)建设(jiànshè)方面，拟(nǐ)重点设置“分区分级保护(bǎohù)”“天际线保护视廊和廊道”和“天际线保护高度控制”等条款，明确(míngquè)在风景区内进行建设活动的规划和具体建设要求。在资源(zīyuán)保护和文化传承方面，拟重点聚焦瘦西湖水体水系保护、文化传承及文物保护、宗教文化保护等内容，确立保护传承的各项制度及规范。在服务管理和绿色发展方面，拟对旅游服务管理进行规范，对风景区内绿色产业发展方向进行细化明确。 “两古一湖”（即古城、古运河、瘦西湖）是扬州历史文化的重要载体，自2015年扬州取得地方(dìfāng)立法权(lìfǎquán)以来(yǐlái)，市人大常委会先后制定了《扬州古城保护条例》《扬州市大运河文化遗产保护条例》，强化对古城、古运河的保护传承和利用。在审议(shěnyì)中，部分(bùfèn)委员提出，要强化与《扬州古城保护条例》《扬州市大运河文化遗产保护条例》等法规在保护措施、管控要求方面的协调衔接。根据风景区(jǐngqū)内五大景区资源禀赋和特色定位，进一步细化明晰各景区的保护重点。对符合风景区功能定位的绿色产业(chǎnyè)范畴，需要进一步研究论证(lùnzhèng)。 扬子晚报/紫牛新闻记者(xīnwénjìzhě)采访了解(liǎojiě)到，开展蜀冈-瘦西湖风景名胜区立法(lìfǎ)是今年(jīnnián)扬州市人大常委会(réndàchángwěihuì)重点立法项目，自2024年开展立法调研工作以来，市人大常委会主任孔令俊先后主持召开3场专题会议(zhuāntíhuìyì)，对立法工作进行动员部署，听取意见建议。同时，市人大常委会还创新实行“双(shuāng)组长”立法工作机制，成立由市人大常委会副主任、政府副市长任组长的立法调研工作组，统筹推进立法工作。此外，市人大常委会先后牵头召开10余场座谈会，召集相关部门听取意见，重点征求本地知名规划、文史、法律专家学者的意见建议，收集各方面意见，确保制定出台的条例(tiáolì)立得住、行得通、能(néng)管用、有特色。 扬州市人大常委会法工委负责同志表示，下一步，《条例（草案）》还要(háiyào)经过进一步(jìnyíbù)研究论证。条例正式出台后，将更好地以法治力量守护瘦西湖这一(zhèyī)蜚声海内外的世界文化遗产(wénhuàyíchǎn)，增强城市(chéngshì)高质量发展的核心竞争力。通讯员 翟学龙 陈洁文 扬子晚报/紫牛新闻记者 陈咏