“大米危机”撼动日本政坛

自去年(qùnián)夏天至今，日本大米价格持续大幅走高。如今(rújīn)，很多日本人要么被迫(bèipò)缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为长期以来的第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的(de)弊端，更是直接影响着将于7月(yuè)举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被日本媒体(méitǐ)普遍称作是对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟是谁在抬高(táigāo)日本米价？

日本总务省(shěng)近日公布的4月消费者(xiāofèizhě)物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会(rìběnguǎngbōxiéhuì)报道截图

3月以来，日本农林水产省已向市场投放(tóufàng)过(guò)四批储备米，希望平抑米价。

投放完毕后，日本政府的储备米总量从一年前的约91万吨急速减少到约30万吨，但超过60万吨的投放收益甚微，担心(dānxīn)“断米”的恐惧(kǒngjù)情绪仍旧弥漫(mímàn)日本社会。

△东京一家便利店6月5日出售(chūshòu)政府投放(tóufàng)的储备大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备(chǔbèi)米仍不能有效遏制米价上涨，从国外紧急进口大米“也将成为选项之一(zhīyī)”。

同一天，日本首相石破茂也表示，如果储备米耗尽(hàojìn)，不排除紧急(jǐnjí)进口大米的可能性。

此言(cǐyán)一出，立即引发舆论热议。

要(yào)知道，日本数十年来一直以保护农民利益(lìyì)之名，严格限制大米(dàmǐ)进口量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米成真，意味着(yìwèizhe)大米作为日本稳定国产主粮的(de)地位将被动摇。

对于米价的(de)持续上涨，日本政府给出的理由包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力不足、民众囤积大米导致需求激增等。甚至“赴日外国游客数量大增(dàzēng)”也成了(le)日本大米不够吃的原因(yuányīn)之一。

△日本(rìběn)农民在稻田里用收割机工作（图自美联社）

然而(ránér)，这些说法都难以令人信服。

日本经济界人士分析认为，米价(mǐjià)飙升的根本原因之一就在于日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米进口(jìnkǒu)外，日本政府在国内还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此(wèicǐ)，日本农林水产省近年来一直(yìzhí)向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被(bèi)控制在700万吨以下。

日本财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的出现(chūxiàn)就是减产(jiǎnchǎn)政策捣的鬼。

“政府一直在减少(jiǎnshǎo)供给，一旦需求增加，价格就涨上去(shǎngqù)了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料图(tú)）

还有(háiyǒu)日本媒体指出，政府多次放粮却都(dōu)无法平抑米价，最(zuì)主要的原因是政府投放的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府储备米，并由此(yóucǐ)进行实质性垄断，以便(yǐbiàn)主导米价。正因如此，日本农林水产大臣小泉进次郎5月下旬表示，政府计划直接(zhíjiē)将储备米卖给零售商，而(ér)不是像之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为小泉(xiǎoquán)进次郎）

石破茂(shípòmào)政府面临“民意大考”

在日本(rìběn)，大米往往牵动政局走向。

早在1918年(nián)，日本米价飙升就曾(céng)引发骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米(mǐ)荒(mǐhuāng)和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣江藤拓5月18日在一次公开演讲中却称：“我从未买过(mǎiguò)米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道截图（题图为江藤拓(jiāngténgtuò)）

这番言论在日本全国引发轩然大波。为平息(píngxī)民愤，日本首相石破茂于5月(yuè)21日接受江藤拓的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣。

但日本共同社(rìběngòngtóngshè)当时进行的全国紧急舆论调查结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者(shòufǎngzhě)占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院选举。这被认为是对石破茂内阁的“民意(mínyì)大考(dàkǎo)”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本新闻网(xīnwénwǎng)4日报道，日本8家主流媒体近日进行的民调结果均显示，石破茂政府的支持率正(zhèng)持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘(tèpìn)研究员项昊宇(xiànghàoyǔ)分析指出，日本大米问题很可能牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众的(de)不满情绪可能会(huì)进一步发酵，严重影响(yǐngxiǎng)到7月底参议院选举的自民党选情。一旦现在联合执政的自民党和公明党在这次选举中失去过半数议席，石破茂大(dà)概率要引咎辞职。

地方农协(nóngxié)一直是自民党的重要(yào)票仓，石破茂政府要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说是一个(yígè)两难的选择。

米价风波已经使得日本(rìběn)的在野势力团结起来，并打算(dǎsuàn)利用相关议题对石破内阁发起不信任投票，这(zhè)无疑会加剧石破茂的执政压力。一旦自民党(zìmíndǎng)在参议院选举中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材来源(láiyuán)丨总台环球资讯广播《环球深观察》

记者丨(gǔn)尚娟编辑丨杨楠